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商都縣招商指南
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發布時間:2019-12-24 16:45    作者:商都縣政府辦    瀏覽次數:     【字體:
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一、商都概況

商都縣位于內蒙古自治區中部,烏蘭察布市東北部,總面積4353平方公里,轄6鎮4鄉,總人口34.2萬。是烏蘭察布市的人口大縣、農業大縣,是自治區級農產品主產區。先后被評為國家農產品質量安全試點縣,中央批發市場農產品基地,首都農產品應急供應基地,中國馬鈴薯產業示范基地、國家級農村職業教育與成人教育示范縣、全國電子商務進農村示范縣、內蒙古現代農牧業科技示范園,內蒙古自治區農產品質量安全縣、內蒙古自治區園林縣城、內蒙古自治區衛生縣城等榮譽稱號。平均海拔1400多米,年降水量350毫米左右。境內資源富集、能源充足、交通便捷,F已探明的礦產資源有20多種,其中石英石、石灰石、螢石、硅藻土、白泥、高嶺土、長石、二氧化碳氣田等儲量較大,通過地質勘查發現金銀鉛鋅等金屬礦產具有良好的開發前景。風、光資源豐富,發展風電、光伏發電產業優勢明顯;全縣具備了高中低所有等級送電網絡,電力供應充足;據考古證實,在原始社會后期即有人類活動,遼、金、元時期小土城古城、金界壕、公主城見證了商都5000余年的文明史。商都一直是“天蒼蒼,野茫茫,風吹草地見牛羊”的大漠草原,滿清順治年間被封為皇家四大牧場之一。乾隆年間,縣城是張家口通往蒙古國烏蘭巴托的第七個驛站,故有“七臺”之稱,也曾是有著“北方絲綢之路”之稱的古商道——“張庫大道”西北路上的重要貿易集散地。在這里,壩上草原文化、農耕文化和驛站文化相交融,逐漸形成了具有鮮明地域特色的商道文化。商都因“商”而名、因“商”而興,自古就有著“要發財,上七臺”的美譽。

今后一個時期,商都縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央、自治區、市重大決策部署,以脫貧摘帽統攬經濟社會發展全局,以招商引資和項目建設為抓手,持續優化營商環境,堅持打好綠色、資源、區位“三張牌”,延伸豐富“一粒薯、一袋糖、一籃菜、一瓶酒、一頭牛、一口豬”“六個一”綠色農字號產業和品牌,培育發展新材料、新能源、新興服務業“三大產業”,繼續打好三大攻堅戰,努力推動高質量發展,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

商都是一方孕育希望的熱土,是一方投資興業的寶地,全縣人民將敞開熱情的懷抱,接納四海賓朋,用真情和汗水與您攜手共創美好明天!

二、區位優勢

商都縣屬內蒙古自治區烏蘭察布市東北部,地理坐標為東經113度08分一140 度15分,北緯41度18分—42度09分。商都坐落在首都“兩小時經濟圈”內,緊鄰張家口張北、尚義、康保三縣和錫林郭勒大草原西緣,與蘇尼特右旗、鑲黃旗交界。處于環渤海和呼包銀榆經濟圈結合部,是蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區的重要支點。是北接二連、通達蒙古,東聯張家口、面向京津冀地區的一條商貿物流和文化旅游通道?h政府所在地距烏蘭察布市集寧60公里,距張家口160公里,距北京360公里,距呼和浩特220公里,距二連浩特260公里,距離大同190公里。西南60公里的烏蘭察布市機場到北京航飛僅40分鐘。烏蘭察布市至蒙古、俄羅斯、歐洲的中歐班列于2016年11月首發。京包高鐵于2019年通車,集寧到北京運行僅70分鐘?h境內有連接內蒙古東西部的呼滿大通道,集通鐵路橫貫全境,集二鐵路擦境而過。西南至集寧60公里與京包線、京藏高速、京新高速相連,西面30公里與二廣高速相連,四通八達的交通網絡,構成了經由塞外高原通達俄蒙、連接東北三省和輻射京津唐地區的重要交通樞紐。優越的區位和便捷的交通為商都縣的經濟發展創造了良好的條件。

商都縣地貌類型多樣,以淺山丘陵為主,間布山間盆地、丘間寬谷、波狀高原和沖擊平原,工業園區地勢平坦,海拔1300—1600米。氣候屬中溫帶大陸性季風氣候,年均氣溫3.1℃,夏季平均氣溫18℃,平均風速4.6米/秒,大于等于10度的積溫2075℃,無霜期105天左右,年均降水量350毫米,主要集中在7、8、9三個月,約占全年降水量的70%。晝夜溫差大、光照充足,農作物病蟲害和動物疫病相對較輕,具有發展綠色農畜產品和有機農業,特別是冷涼蔬菜、燕麥、馬鈴薯的天然條件。

全縣10個鄉鎮全部實現了光纜傳輸,移動電話、互聯網已進入百姓家,廣播電視覆蓋率達100%。輸配電能力較強,建有500千伏、220千伏變電站各1座,110千伏變電站5座,35千伏變電站10座,具備了高中低所有等級的送電網絡,為工農業生產提供了可靠的保障。城區面積擴大到30平方公里,水、電、暖等設施配套齊全,市政功能日趨完善。水電供應充足,且價格相對較低。勞動力資源豐富,全縣常年勞務輸出人數達10萬人次以上,青壯年人口比例大、結構合理、素質高,用工價格低廉。

三、產業基礎

商都縣近年來,著眼構建轉型產業體系,堅持擴量提質,產業升級步伐加快,圍繞供給側需求加快三次產業融合發展。一次產業緊緊圍繞發展壯大以“六個一”綠色農字號為主導的農畜產品加工產業,市場化、規;、品牌化、安全化建設強力推進。全縣農牧業產業化經營主體達到284家,農畜產品加工轉化率達到58%。二次產業緊緊圍繞淘汰與引進并舉、轉型與升級同步的思路,在調優調強城西輕工業產業集聚區和城東重化工產業集聚區產業布局的基礎上,建立了市級長盛工業園區和小海子自治區級農牧業科技產業園,為項目落地解決了根本性問題。逐步形成了以“一粒薯、一袋糖、一籃菜、一瓶酒、一頭牛、一口豬”“六個一”產業為主的綠色農畜產品加工業,以東盛硅藻土、奧克蘭防水為主的新型建材加工業,以凱金鋰電負極材料、恒科鋰電負極材料、集美石墨、華鑫高純硅為主的新材料產業,以國電蒙電、昌盛日電光伏為主的新能源產業等四個產業體系。三次產業緊緊圍繞提升商都知名度和一二三產業有機融合發展的思路,以不凍河AAA級景區為代表的水利旅游景點,以“中國商都馬鈴薯美食節”、百道土豆宴創基尼斯上海大世界紀錄為代表的創意節會旅游,以巴達木圖文化交流大會為代表的集貿文化活動,以大唐電信商都服務外包基地、巨弘溫州建材城、巨弘商業步行街、華聯商廈為代表的商貿物流業,以阿里巴巴、樂村淘等知名電商企業引進和縣級電子商務服務中心、農村快遞物流集散中心、91個村級電商服務站建成為代表的電子商務服務業取得突破性發展。

綠色農畜產品  全縣實有耕地150萬畝,其中高效節水灌溉面積60萬畝。農作物主栽品種有馬鈴薯、冷涼蔬菜、甜菜、葵花籽、小麥、莜麥、玉米、豆類、胡麻、油菜籽等,其中馬鈴薯、冷涼蔬菜、甜菜、葵花籽等生產基地90多萬畝。全縣種植馬鈴薯48萬畝,總產鮮薯44萬噸,是全區脫毒種薯生產基地,是全國“馬鈴薯之鄉”;全縣“三品一標”農產品基地認證面積40萬畝,認證有機和綠色農產品43個。冷涼蔬菜種植13.5萬畝,種植品種已發展到18大類132個品系,總產13億斤,生產的冷涼蔬菜被國家奧林匹克體育中心授權專用蔬菜,被北京農產品中央批發市場確認為首都安全農產品供應保障基地,特別是“商都西芹”先后獲得國家農產品地理標志產品、國家地理標志證明商標和中華人民共和國生態原產地保護產品三大權威認證;甜菜種植15萬畝,總產42.6萬噸;葵花種植15萬畝,總產3萬噸。全縣飼養肉羊130萬只、生豬13.5萬口、肉牛3.6萬頭、奶牛0.88萬頭、肉蛋雞42萬只,年出欄肉羊79.6萬只、生豬8.4萬口、肉牛1.6萬頭、肉蛋雞25萬只,年產鮮乳4.8萬噸,產蛋0.4萬噸。2016年成功創建為自治區農畜產品質量安全縣,2018年成功創建國家農產品質量安全示范縣。園區已入駐康家藍威斯頓、佰惠生糖業、樂耕食品、奧淳酒業、中地奶牛、雛鷹生豬養殖、溢源馬鈴薯醋、德義水晶粉等20多家圍繞“農”字號品牌企業,成為烏蘭察布市最大的綠色農產品生產加工輸出基地,綠色有機無公害成為商都縣現代綠色農畜產品加工業發展的一張靚麗名片。

礦產資源 商都縣境內資源富集,已發現和探明的礦產資源,以非金屬資源為主,其中硅藻土、煤矸石、石英石、石灰石、飾面用花崗巖、鉀長石、板巖、白泥、二氧化碳氣、白云巖等儲量較大,品位較高。通過地質勘查發現金銀鉛鋅等金屬礦產具有良好的開發前景。硅藻土礦主要分布于十大頃鄉謝家坊村(中型礦床)和十八頃鎮西東營村(小型礦床),謝家坊礦普查儲量1772.89萬噸,其中C+D級650.95萬噸,C級265.48萬噸。平均SiO2含量61.36%、Al2O3含量14.13%、Fe2O3含量8.46%;石英石礦主要分布于西井子鎮、屯墾隊鎮、玻璃忽鏡鄉、卯都鄉、十八頃鎮等地,預查儲量13億噸,平均含SiO2在95%—99.9%之間;白泥礦主要分布于卯都鄉,初步勘查資源量約40萬噸,抽樣分析含Al2O317.36%;鉀長石礦主要分布于十八頃鎮、卯都鄉、西井子鎮等地,估算儲量3000萬噸,平均含K2O 10%;石灰石礦主要分布在西井子鎮,普查儲量1.82億噸,平均含CaO在47%-52%之間;二氧化碳氣發現于小海子鎮一帶,CO2氣層呈多層,且兼有He、H2等氣體,控制+預測儲量6*108m3—8*108m3;煤與煤矸石礦點發現于大黑沙土鎮南炭窯和屯墾隊鎮一帶,為小型煤礦,南炭夭礦區保有資源儲量為9405.6萬噸;花崗巖大多分部在屯墾隊--玻璃--十八頃一線以北地區,現在開采區有西井子鎮的大拉子村、玻璃忽鏡鄉的小石匠溝村和屯墾隊鎮的人頭山,儲量、品位未探明;板巖礦發現于西井子鎮的頭股地村,儲量、品位未探明。長盛工業園區已入駐環保型科技創新企業東盛硅藻土、華鑫硅材料、申弘碳化硅、衡科特陶軍民兩用特種陶瓷、騰旭礦業、鑫昊礦業等礦產品研發生產企業。今后,我縣將繼續深入挖掘資源潛力,打好“資源牌”,走工業轉型升級路,實現資源開發利用由原料型粗加工低附加值向精深加工高附加值轉變,努力將“擁有資源”轉化為“利用資源”。

土地資源 目前,政府土地資源儲備充足,儲備土地全部進入土地總體利用規劃。工業用地最低價格60元/m2。政府通過清理停產企業,騰退出現成的建設用地,可以在前期手續完備的情況下直接開工建設。

電價低廉 全縣能源豐富,電力系統接入蒙西電網地方電網,高中低所有等級送電網絡覆蓋全境,企業用電便捷,大工業用電電價為0.4138—0.4478元/千瓦時,納入電力多邊交易的大客戶,每度電在現有結算價格基礎上再降0.0693元;符合國家產業政策的多晶硅、云計算、大數據、藍寶石、碳纖維、碳化硅系列、石墨電極以及稀土終端應用產品等行業生產用電以及新能源電車充電、電供熱用電列入優先交易范圍,同時通過自治區電價調節資金進行補貼,使目標交易到戶電價達到0.26元,為工農業生產提供了可靠的保障和低成本生產洼地。

四、人文環境

商都縣城市建設日新月異,基礎設施逐步完善,城區綠樹成蔭,環境優美,空氣清新,縣政府所在地七臺鎮已成為集物資流、資金流、信息流、人才流為一體,功能齊全、環境優雅、輻射力強的政治、經濟、文化中心。目前城區面積已達30平方公里,人均居住面積達15平方米,新建了生態廣場、府前廣場、青少年文化活動中心、體育場、水漩公園、南湖公園、不凍河水利風景區、七彩湖等一大批休閑、娛樂場地和設施。

全縣教學教育、衛生醫療機構健全;廣播電視綜合覆蓋率90%以上;供暖、供電、供水等基礎設施完善;城市建設日新月異,城市功能不斷提升;光纜、數字微波、程控交換、移動、聯通、鐵通、電信通信等覆蓋全縣;全縣有人民銀行、工商銀行、農業銀行、包商銀行、郵儲、內蒙古銀行、中和農信、信用聯社、小額貸款及財產保險、人壽保險、大地保險等多家金融保險服務機構,業務齊全。

五、旅游文化

大石架冰川地質公園

商都縣大石架冰川石林視野開闊,體量龐大,散布在近10平方公里的地域內,其中最集中的區域綿延近3公里,有大型單體50余座。景區內奇石林立,異峰聳峙,層巒疊嶂,形態各異。大自然的鬼斧神工淋漓盡致的被觀賞者盡收眼底。每到夏季,山谷溝底,溪水潺潺,綠樹成蔭,山、水、樹相映成趣,風光旖旎。山異、石奇、水美、林豐,自然景觀與人文景觀交相輝映,是旅游愛好者夏季避暑納涼,冬季滑雪溜冰的理想場所。

商都縣大石架冰川石林之“奇”讓人稱道,其開發潛力巨大。中國科學院地理所、中國地質大學、內蒙古師范大學等科研機構的專家學者考察后認為:大石架石林屬第四季冰川遺跡,有大量冰蝕和冰臼景觀,對研究第四季時期古地貌有重大的科研價值。

商都縣大石架冰川石林的發掘與打造將填補內蒙古中西部旅游開發缺少名山的空白,未來將與赤峰阿斯哈圖石林形成“一東一西”兩大地質奇觀齊頭發展的態勢。市縣兩級政府特別重視大石架石林的資源保護和旅游開發,已投入大量資金進行周邊區域的環境整治、生態保護和文化挖掘,并按照國家AAAA級景區標準啟動了上水、通電、修路、綠化等基礎設施配套工程。目前,商都縣政府已組織專家團隊開始申報“國家地質公園”和“世界地質公園”的相關工作。歡迎社會各界有識之士投資洽談,共同打造烏蘭察布乃至內蒙古旅游的新天地。

小廟子(巴達木圖)旅游景區  巴達木圖廟始建于清康熙45年,歷時13年建成。在民間俗稱小廟子,是清朝時期商都牧群的寺院。寺院的建筑風格以藏蒙兩種結構混合而成,青磚灰瓦、曲徑回廊、古樸素雅。擴建前整個廟宇占地面積11.2萬平方米,該廟鼎盛時期擁有喇嘛500余名、廟內藏經470余部,擁有草灘5萬余畝。是正黃旗著名的五大廟之一,也是商都地區藏傳佛教的重要寺廟。目前古村落復建工作已完成,巴達木圖廟民俗文化旅游景區大部分旅游設施基本建成,已初具旅游接待功能。

六、總體規劃

商都縣長盛工業園區

商都縣長盛工業園區位于縣政府所在地南,規劃占地面積31.27平方公里,該園位于呼滿通道南,商集公路兩側,地勢平坦,交通便利,水、電、路、訊、綠化、亮化等基礎設施齊全。該園以聚焦科技自主創新為目標,立足集聚功能和承載能力的提高,高標準地抓好基礎設施建設,構筑產業承接平臺,打造成為綠色農畜產品加工、礦產品加工和自生釉陶瓷業、醫療器械產業為主的產業集聚區、高新產業為重點的新興工業園。為全縣經濟發展和招商引資構建了良好的平臺和載體。

小海子農牧產業園

小海子農牧產業園規劃占地面積20平方公里,該產業園位于商都縣設施農業條件較好的小海子鎮、商張公路28公里處。該園以綠色農畜產品生產、加工、輸出為載體,優化配置資金、技術、生產資料、人才、信息、物流等生產要素,重點集聚一批規模大、帶動力強、技術含量及附加值高的農牧業龍頭企業。

七、投資服務

率先在全市組建了縣級公共資源交易中心,建立了統一規范的公共資源交易市場,率先在全市開展“多證合一”商事制度改革,全市第一張電子營業執照在我縣頒發,企業注冊時間縮短到3個工作日?h市場監督管理局被評為“全國商事制度改革先進窗口單位”。全縣行政審批事項和便民服務事項全部進駐5000平米政務服務大廳集中辦理,實行“一個窗口受理、一次性告知、聯合審批、限時辦結”辦理模式,努力打造審批項目最少、辦事流程最優、辦事效率最高的“軟環境”,營造親商、安商、富商良好氛圍。

八、優惠政策

為全面加快富民強縣進程,鼓勵吸引各地投資者前來我縣投資興業,根據國家相關法律法規及政策,結合實際,制定本優惠政策。

第一章  適用范圍

第一條 凡在我縣新投資建設符合國家產業政策、城鄉總體規劃、生態環保和節能減排要求,原則上固定資產投資在5000萬元以上,投資強度達到100萬元/畝以上的工業項目。

第二條 項目投資主體須在我縣注冊獨立法人公司,在當地依法納稅并參加社會統籌。

第二章  扶持政策

第三條 來我縣投資企業,優先確定供地面積,依法通過招拍掛的方式取得土地使用權,土地出讓年限可以按國家規定的最高期限辦理,使用期滿后,企業可以優先續期。

第四條 對符合國家產業政策鼓勵支持的重點礦產資源精深加工項目,在資源配置、礦業權審批等方面優先支持。

第五條 對符合“西部地區鼓勵類產業目錄”的新注冊企業可享受西部大開發稅收優惠政策。

第六條 對各社會團體、企業、民間組織和個人(不含政府部門、公職人員),通過各種渠道直接引進縣外投資者在我縣興辦生產性企業的,經有關部門認定后,按實際形成固定資產投資總額的1‰給予獎勵,最高不超過50萬元。

第七條 在依法保障各類市場主體公平待遇的前提下,政府部門采購項目在同等條件下優先購買在我縣投資企業生產、提供的產品和服務。

第八條 凡入駐園區企業,由縣政府協調金融機構,在信貸政策范圍內,為企業解決融資難題。

第九條 投資新建項目涉及的行政事業性收費,國家、自治區實行目錄定價的,按定價執行;實行指導價的,均按照下限收取。

第十條 對符合產業政策的項目用電執行現行內蒙古自治區西部電網電價及優惠電價,對用電大戶政府積極協助申請成為自治區電力多邊交易大用戶享受優惠電價或協議直供電價。

第十一條 (1)“三險”補貼:對招用就業困難人員并繳納社會保險費的企業,按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼,不包括就業困難人員個人應繳納部分。就業困難人員社會保險補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年;(2)培訓費補貼:企業新錄用的五類人員,與企業簽訂1年以上期限勞動合同、并與簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓的,在取得職業資格證書后繼續履行勞動合同的,按照自治區職業培訓補貼標準的70%對職工個人或企業給予定額補貼。

第三章  投資服務

第十二條 對引進形成固定資產投資5000萬元以上的項目,縣委、縣政府要明確一名縣級領導牽頭協調、跟蹤落實辦理手續和相關服務工作。由縣政務服務局會同各主管部門實行“一廳式”全程辦理,限期辦結。

第十三條 入駐園區企業可享受“承諾制”服務、“拿地即開工”政策,即投資企業通過招拍掛的方式取得土地使用權后,只要承諾完善各種手續,可以先行開工。

第十四條 縣政府各相關部門要嚴格執行權力清單公開制度,堅持“非禁即準”的原則,放寬準入門檻,以最大的努力、最好的服務,營造最佳的發展環境。并積極幫助企業解決建設和運行中存在的困難和問題,扶持企業在寬松的環境中不斷發展壯大。

第十五條 對有影響營商環境、未積極服務行為的相應部門工作人員,縣紀委、監委要嚴肅處理。

第四章  附  則

第十六條 引進對我縣經濟、社會發展有較強帶動作用的重大項目和高新技術項目,或增加較多就業崗位的項目,可以實行“一事一議”、特事特辦的政策。

第十七條 投資的項目除享受本政策意見外,同時享受國家、自治區、烏蘭察布市的扶持政策,如貧困地區IPO綠色通道政策及支持民營企業發展相關政策。如有相同政策意見的,不可重復享受。

第十八條 本政策由商都縣發展和改革委員會負責解釋。

第十九條 本政策自印發之日起施行,原《商都縣招商引資扶持政策》商政辦發[2017]77號文件即行廢止。

〖文章來源:商 都 縣〗〖責任編輯:李雪梅〗
 
主辦單位:烏蘭察布市人民政府     承辦單位:烏蘭察布市政府電子政務辦     技術支持:內蒙古匯聯科技有限公司

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