烏蘭察布市人民政府
烏政辦發〔2020〕1號

烏蘭察布市人民政府辦公室
關于印發《烏蘭察布市全面放開養老服務
市場推進養老服務發展的實施辦法》的通知

各旗縣市區人民政府,市直各委、辦、局:

經市政府2019年第12次常務會議審議通過,現將《烏蘭察布市全面放開養老服務市場推進養老服務發展的實施辦法》印發你們,請結合實際,認真貫徹執行。

                                       2020115

烏蘭察布市全面放開養老服務
市場推進養老服務發展的實施辦法

為深入貫徹落實國家自治區關于推進養老服務相關文件精神,加快完善我市養老服務體系,促進養老服務業更好更快發展,確保2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上,有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求,結合我市實際,現制定如下實施辦法。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發展思想,持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,以不斷滿足老年人日益增長的養老服務需求為出發點和落腳點,積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老的政策體系和社會環境,推進老齡事業和產業發展、激發市場活力、繁榮養老市場、優化供給結構、保障基本需求、提升服務質量,讓全市廣大老年群體享受優質養老服務,切實增強人民群眾幸福感。

(二)基本原則。全面放開養老市場,進一步降低準入門檻,營造公平競爭環境,積極引導社會資本進入養老服務業,充分激發各類市場主體活力;將養老資源向居家社區服務傾斜,向農村牧區傾斜,向失能、半失能老年人傾斜;完善監督機制,健全評估制度,推動行業標準化和行業信用建設,加強行業自律;促進規范發展,維護老年人合法權益,堅持提質增效創新;促進老年產業多樣化、養老服務專業化,加快養老產業協調發展,促進養老服務業與相關領域互動發展。

(三)發展目標。2020年,全市建成以居家為基礎、以社區為依托、以機構為補充,醫養結合、深度融合、功能完善、服務優良、覆蓋城鄉的養老服務體系;養老機構“放管服”改革進一步深化,養老服務市場全面放開,養老服務和產品有效供給能力大幅提升,供給結構更加合理;養老服務政策體系更加完善、行業質量標準體系更加科學規范,市場監管機制有效運行,服務質量明顯改善,群眾滿意度顯著提高,養老服務業成為促進全市經濟社會發展的新動能。

二、全面放開養老服務市場

()放寬準入條件。按照國家統一部署取消養老機構設立許可。取消養老機構設立許可后,設立民辦公益性養老機構,應依照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定,依法向縣級以上人民政府民政部門申請社會服務機構登記,并向民政養老主管部門進行備案。在民政部門登記的非營利性養老機構,可依法在其登記管理機關管轄范圍內設立多個不具備法人資格的服務網點。非本地投資者舉辦養老服務項目與當地投資者享受同等待遇,禁止對社會資本、非本地資本單獨設置附加條件和準入門檻。支持社區日間照料、居家養老服務等新興養老業態發展,對于養老機構以外的其他提供養老服務的主體,鼓勵其依法辦理法人登記并享受相關優惠政策。

放寬外資準入。鼓勵境外投資者在我市舉辦營利性和非營利性養老機構,境外投資者在市內設立非營利性養老機構,在國家政策允許范圍內,享有與市內非營利性養老機構同等的土地政策、稅收優惠、財政支持等待遇。對境外投資者以自建產權用房或租賃用房舉辦且租期5年以上的養老機構,符合條件的可享受養老機構一次性建設補貼、運營補貼和其他政策扶持。

()精簡行政審批環節。舉辦養老服務機構審批過程中涉及的發改、自然資源、住建、市場監督管理、生態環境等有關部門,要按照國家、自治區養老服務“放管服”改革中提出的要求,主動公開審批程序和時限,推進行政審批標準化,加強對籌建養老機構的指導服務,不得違規設置前置條件。申請設立養老服務類社會組織,符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記,不再經由業務主管單位審查同意。取消養老機構《衛生許可證》,養老機構內設診所、醫務室、護士站的審批,實行衛生健康行政部門備案制度。凡是符合已經批復的控制性詳細規劃區域,不再對區域內具體養老投資項目進行交通影響、水影響、地震安全性等方面的評估審查。建筑面積在300平方米以下或者投資30萬元以下的養老機構、設施,不需要辦理取消設計、施工驗收備案手續,但應按監管權限及鑒定標準納入公安日常消防監督檢查單位范圍。對建筑面積低于5000平方米的養老機構免于環評審批,對提供餐飲服務的養老機構,在依法先取得營業執照等合法主體資格后,申請辦理食品經營許可證。

()完善價格形成機制。加快建立完善以市場形成價格為主的養老機構服務收費管理機制。對于民辦營利性養老機構,服務收費項目和標準由經營者自主確定。對于民辦非營利性養老機構,服務收費標準由經營者合理確定,有關部門對其財務收支狀況、收費項目和調價頻次進行必要監管,同時加強對價格水平的監測分析。對于政府運營的養老機構,以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據,按照非營利原則,實行政府定價或政府指導價;對于公建民營等方式運行的養老機構,采用招投標、委托運營等競爭性方式確定運營方,服務收費標準由運營方依據委托協議等合理確定。鼓勵各級人民政府通過向民辦養老機構購買服務的方式承擔保障對象的養老服務,具體收費標準由當地民政部門與民辦養老機構協商確定。要建立年度財務公開制度,公辦、民辦養老機構要于每年3月底前向同級民政部門以及價格部門報送本機構上一年度財務收支情況和價格報表,由民政部門通過適當形式向社會公布、接受社會監督。

()改革公辦養老機構。在確保公辦養老機構公益性質和履行兜底職能的前提下,加快推進具備向社會提供養老服務條件的公辦養老機構轉制成為公建民營。在保障特困供養人員集中供養需求后,重點為其他經濟困難的失能、計劃生育特殊家庭老年人提供無償或低收費托養服務。多余床位允許向社會開放,研究制定收費指導標準,收益用于支持兜底保障對象的養老服務。鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯營、參股、租賃等方式,參與公辦養老機構改革。探索公建民營養老機構管理辦法,政府投資建設和購置的養老設施、新建居民小區按規定配建并移交給民政部門的養老設施,均可實施公建民營。改革公辦養老機構運營方式,鼓勵實行服務外包。公建民營養老機構運營方應定期向委托部門報告機構資產情況、運營情況,及時報告突發重大情況。

()加強行業信用建設。加強推進養老服務領域社會信用體系建設。各地要建立本行政區域內養老機構、養老服務組織等養老服務行業法人、從業人員和服務對象的行業信用體系。建立健全信用信息記錄和歸集機制,加強與全國、自治區信用信息共享平臺的信息交換和共享。引入第三方征信機構,參與養老行業信用建設和信用監管。201912月前建立多部門、跨地區的聯合懲戒機制,對存在嚴重失信的養老機構和從事養老的社會組織及人員實施聯合懲戒。將信用信息作為各項支持政策的重要衡量因素,建立養老服務行業黑名單制度和市場退出機制,加強行業自律和監管。

三、著力提升養老服務能力

(一)推進居家養老社會化。健全以企業和社會組織為主體、社區為紐帶、信息平臺為手段,以保障特殊困難老年人為重點,滿足廣大老年人多樣化養老服務需求的社區居家養老服務網絡。將社區養老服務設施以及其他閑置社區服務用房無償或者低償交由專業化的居家和社區養老服務組織建設運營,以失能、失獨、空巢、高齡等特殊和困難老年人為重點,開展助殘、助潔、助行、助浴、助醫、日間照料、康復保健等社區居家養老服務。鼓勵社會力量創辦社區老年餐廳、托老所(日間照料中心)、老年活動中心等居家養老服務組織。鼓勵養老機構延伸開展居家和社區養老服務,支持居家養老服務組織品牌化、連鎖化、規;l展。鼓勵社會組織開發養老綜合服務包,提供多元、精準的養老服務,鼓勵建設小型社區養老院,滿足老年人就近養老需求,方便親屬照護探視。加快建設社區綜合服務信息平臺,充分發揮12349養老信息平臺的作用,為老年人提供精準化、個性化、專業化服務,提升居家養老服務覆蓋率和社會化水平。

(二)推行政府購買居家養老服務。優先將養老服務納入政府向社會力量購買服務目錄。開展老年人需求評估和生活能力評估,建立居家養老服務機構目錄。完善政府購買居家養老服務辦法,逐步擴大政府購買服務范圍,規范購買居家養老服務項目、內容和標準,健全評估監管機制。加大市、縣兩級財政資金投入,優先支持將失能、失獨、空巢以及其他特殊和困難老人列入政府購買服務對象,優先購買生活照料、配餐送餐、康復保健、失能照護、日間托養等服務項目。

()提升農村養老服務能力和水平。各地要將農村牧區養老服務體系建設納入鄉村振興戰略,用于養老服務的財政資金應重點向農村牧區傾斜,加大鄉鎮互助幸福院建設和改造,提升服務質量,延伸服務范圍,創新管理機制,改革服務模式,打造新型農村養老新模式。加強農牧區敬老院建設和改造,撤并整合散、小、差敬老院,集中建設中心敬老院和區域性敬老院,使敬老院實現轉型升級,在保障農村牧區特困人員集中供養的基礎上,向農村牧區互助幸福院居住的低收入老年人和失能、半失能、失獨老年人開放,實現農村牧區養老無縫連接。加強農村社區居家養老服務站點的建設和管理,整合農村社區服務資源,利用農村閑置的學校、村“兩委”用房、民房等資源改造成農村居家養老服務站點。鼓勵有條件的農村地區探索利用農村集體經濟、農村土地流轉等收益解決本村老年人的養老問題。加強農村社會工作服務網絡建設,做好農村牧區留守、空巢老年人的關愛服務工作。形成以互助幸福院為基礎、敬老院為依托、以農村養老服務站點為補充的農村養老服務體系。從2020年起實施敬老院改造提升工程,積極發揮政府投資引導作用,充分調動社會資源,利用政府和社會資本合作、公建民營等方式,支持敬老院建設、改造升級照護型床位,開辟失能老年人照護單元,逐步將敬老院轉型為區域性養老服務中心。

()提高老年人生活便捷化水平。采取政府補貼、產業引導和業主眾籌等方式,加快推進老舊居住小區和老年人家庭的無障礙改造,重點做好居住區緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等設施和部位的無障礙改造,優先安排貧困、高齡、失能等老年人家庭設施改造。支持開發老年宜居住宅和代際親情住宅。各旗縣(市、區)在推進易地扶貧搬遷以及城鎮棚戶區、城鄉危房改造和配套基礎設施建設等保障性安居工程中,要統籌考慮適老化設施配套建設。

()積極發展旅游養老健康服務。充分發揮烏蘭察布的交通、區位和養生養老度假旅游資源優勢,圍繞全域旅游建設和旅游品牌化發展,大力發展健康養生養老、休閑度假旅游,推進氣候養生養老、生態養生養老等康養體系建設,規劃建設一批老年旅游養生養老服務示范基地;發展旅游養老健康服務業,支持建設集老年文化、教育、旅游、康養等功能于一體的養老服務綜合體,為旅游養老、候鳥式養老創造有利條件。

()推進“互聯網+”養老服務創新。發展智慧養老服務新業態,開發和運用智能軟件,推動移動互聯網、云計算、物聯網、大數據等與養老服務業結合,創新居家養老服務模式,重點推進老年人健康管理、護理服務、康復照料、緊急救援、精神慰藉、服務預約、物品代購等服務,開發更加多元、精準的私人訂制服務。大力推行老年人移動定位、緊急呼叫等信息網絡保障功能,促進養老服務信息共享,逐步將社區綜合服務信息平臺與戶籍、醫療、社會保障等信息資源對接,促進養老服務公共信息資源向各類養老服務機構開放。

()促進醫養結合健康發展。入住老人數達到100人以上的養老機構、必須設立醫療衛生機構或配建醫療機構,符合條件的按照規定納入城鄉基本醫療保險定點范圍;實際入住老人數100人以下的養老機構全部實現與就近醫療機構建立合作機制。養老機構開辦老年病醫院、康復醫院、護理院、中醫醫院,衛生健康部門要給予大力支持、積極提供便利,在符合設置條件和標準的前提下,及時按照規定進行備案或審批。對養老機構內設立診所、衛生所、醫務室、護理站的取消行政審批,實行備案管理。鼓勵醫療衛生機構利用閑置床位舉辦養老機構,符合條件的享受養老機構相關扶持政策。鼓勵符合條件的執業醫師到養老機構、社區養老服務中心內設的醫療衛生機構多點執業。開通預約就診綠色通道,推進養老服務機構、社區老年照料機構與醫療機構對接,為老年人提供便捷醫療服務。推動醫療衛生服務向社區、家庭延伸,優先做好老年人、建檔立卡貧困人口等重點人群家庭醫生簽約服務,簽約醫療衛生機構須每年為簽約老年人開展1次免費健康體檢等基本醫療衛生服務。提升醫保經辦服務能力,切實解決老年人異地就醫直接結算問題。

四、增強保障能力

()加強統籌規劃。各地要根據養老服務業發展目標和任務,著眼長遠、科學謀劃,發揮規劃引領作用,分級制定養老服務相關規劃,與城鄉規劃、土地利用總體規劃、城鎮化規劃、區域規劃等相銜接,系統提升服務能力和水平。各地在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時,須按照人均用地不少于0.15平方米的標準,分區分級規劃設置養老服務設施。凡新建城區和居。ㄐ。﹨^,按標準要求配套建設養老服務設施,并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用;凡老城區和已建成居。ㄐ。﹨^無養老服務設施或現有設施沒有達到規劃和建設指標要求的,要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養老服務設施?茖W研究制訂養老床位結構的合理比例。既要確保滿足不同老年人養老床位需求,又要防止床位供大于求,造成資源閑置、床位過剩。要增大護理型養老機構比例,力爭到2020年護理型床位占本地區養老床位總數的比例不低于30%。立足京津冀蒙協同發展,加強與北京市、天津市、河北省的溝通協調,在養老機構建設、服務人才培養等領域分工協作,充分發揮各自優勢,優化資源配置,提升養老服務協同發展水平。

(二)完善土地支持政策。將各類養老服務設施建設用地優先納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃。養老服務設施用地在辦理供地手續和土地登記時,土地用途應確定為醫衛慈善用地。民間資本舉辦的非營利性的養老機構與政府舉辦的養老機構享有相同的土地政策,可以依法使用國有劃撥土地或農民集體所有土地。對營利性養老機構建設用地,應當以租賃、出讓等方式供應,原則上以租賃方式為主。營利性養老服務機構利用存量建設用地建設養老設施,涉及劃撥建設用地使用權出讓(租賃)或轉讓的,在原土地用途符合規劃的前提下,允許補繳土地出讓金(租金),辦理協議出讓或租賃手續。企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用,舉辦養老服務機構,經有關部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的,五年內可不增收土地年租金或土地收益差價,土地使用性質可暫不作變更。對在養老服務領域采取政府和社會資本合作(PPP)方式的項目,可用國有建設用地使用權作價出資或者入股建設。存量商業服務用地等其他用于養老服務設施建設的,允許按照適老化設計要求調整戶均面積、租賃期限、車位配比及消防審驗等土地和規劃要求。凡利用建筑面積1000平方米以下的獨棟建筑或建筑物內的部分樓層改造為養老服務設施的,在符合國家相關標準的前提下,可不再要求出具近期動遷計劃說明、臨時改變建筑使用功能說明、環評審批文件或備案回執。

(三)提升養老服務人才素質。將養老護理員培訓作為職業培訓和促進就業的重要內容。將與養老護理相關的職業(工種)列入緊缺急需工種目錄,納入各級人力資源社會保障部門就業再就業培訓體系,建立人才培訓評價、使用、激勵機制。利用財政資金、就業再就業培訓資金、福利彩票公益金采取補貼方式,加大養老護理員的培訓力度。對參加養老服務技能培訓或創業培訓且培訓合格的勞動者,給予培訓合格補貼。推動普通高校和職業院校開發養老服務和老年教育課程,為社區、老年教育機構及養老服務機構等提供教學資源及服務。完善職業技能等級與養老服務人員薪酬待遇掛鉤機制,建立養老服務行業從業人員獎懲機制,提升養老護理隊伍職業道德素養。積極開發老年人力資源,為老年人的家庭成員提供養老服務培訓,倡導“互助養老”模式。結合政府購買基層公共管理和社會服務,在基層特別是街道(鄉鎮)、社區(村)開發一批為老服務崗位,優先吸納就業困難人員、建檔立卡貧困人口和高校畢業生就業。

(四)完善財政支持政策。逐步加大對非營利性養老機構的財政補貼、落實好自治區對非營利養老機構的建設補貼、床位補貼,逐步提高福利彩票公益金用于養老事業的傾斜力度。到2022年要將不低于55%的福利彩票公益金用于支持發展養老服務。接收經濟困難的高齡失能老年人的養老機構,不區分經營性質按老年人數量同等享受運營補貼。對于已批準納入重大項目庫的普惠養老項目,按照《城企聯動普惠養老專項行動實施方案》進行政策支持。

(五)拓寬投融資渠道。以市場化為方向,以政府扶持為引導,健全激勵約束機制,在實現商業可持續的前提下,推動金融資源向養老服務領域配置和傾斜。支持社會力量采取股份制、股份合作制、PPP等模式投資養老服務業、支持境外資本合資、合作或獨資方式舉辦民辦養老機構、引進國際養老先進理念和專業方式開展養老服務。鼓勵金融機構以養老服務機構有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產和應收賬款、動產、知識產權、股權等抵質押,提供信貸支持,滿足養老服務機構多樣化融資需求。

(六)落實稅費優惠政策。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈,符合相關規定的,準予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。對非營利性養老機構建設要免征有關行政事業性收費,對營利性養老機構建設要減半征收有關行政事業性收費。免繳城市基礎設施配套費,免繳城市建設和房屋建設的有關收費;減半收取防空地下室易地建設費;養老機構符合現行政策規定條件的,可享受小微企業等財稅優惠政策;提供養老服務的養老機構、社會組織和家政、物業等企業用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。

()實施消防審驗及消防達標工程。各旗縣要結合實際推行養老服務行業消防安全標準化管理,注重分類引導,明確養老機構建筑耐火等級、樓層設置和平面布置、防火分隔措施、安全疏散和避難設計、建筑消防設施、消防管理機構和人員、微型消防站建設等配置要求,推動養老機構落實消防安全主體責任,開展隱患自查自改,改善應急應對措施,確保服務對象人身安全。各地采取以獎代補等方式,引導和幫助存量民辦養老機構按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施、器材,針對重大火災隱患進行整改。對因總建筑面積較小或受條件限制難以設置自動消防系統的建筑,加強物防、技防措施,在服務對象住宿、主要活動場所和康復醫療用房安裝獨立式感煙火災探測報警器和局部應用自動噴水滅火系統,配備應急照明設備和滅火器。

五、加強監管和組織實施

(一)加強組織領導和服務監管。各地、各有關部門要把全面放開養老服務市場、提升養老服務質量作為保障和改善民生的重要工作,納入各級政府重要議事日程、列入本地區重點扶持產業、重點民生工程和績效考核范圍,形成齊抓共管的良好局面。要建立推進養老服務業“放管服”改革工作機制,堅決杜絕部門之間推諉扯皮現象。同時要建立健全民政部門和相關部門協同配合的監管機制,加強對養老機構運營和服務的監管。嚴禁以舉辦養老機構名義從事房地產開發,利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務無關的活動。加大聯合執法力度,組織開展養老服務消費領域非法集資專項整治行動,嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為。對養老機構在收取保證金、辦理會員卡和發行金融產品活動中的違法違規行為,要依法嚴厲查處。加強養老設施和服務的安全管理,建立定期檢查機制,確保老年人人身安全。

(二)加強行業自律。民政部門要制定符合當地實際的養老服務評估制度,對老年人生理、心理、精神、經濟條件和生活狀況等進行分析評價,確定老年人服務需求類型、照料護理等級,優先保障特困人員集中供養需求和其他經濟困難的孤寡、失獨、失能、高齡等老年人的服務需求。落實養老機構綜合評估和報告制度并向社會公布,評估結果要與政府購買和發放建設、運營、機構責任保險補貼掛鉤。建立養老服務業財務統計制度,健全行業監測評價機制,定期發布行業運行信息。衛健、民政部門要聯合制定老年人健康狀況評估標準體系,衛健部門提供老年人的健康狀況評估服務。

(三)加強部門配合。成立由政府主導、民政牽頭、部門配合的養老工作領導協調機構,分析研究養老服務業發展趨勢和存在問題,切實把養老服務作為公共服務的重點。建立組織實施機制,及時制定配套實施意見,對政策落實情況進行跟蹤分析和監督檢查,確保責任到位、工作到位、見到實效。發展改革部門要將養老服務業發展納入經濟社會發展總體規劃、專項規劃和區域規劃,支持養老服務設施建設。民政部門要積極發展養老服務事業,健全養老服務體系政策和老年人福利保障制度,全面提升養老機構服務質量。財政部門要加大財政支持力度,在現有資金渠道內對養老服務業發展給予財力保障。商務部門要積極推進民間資本投資養老產業,吸引更多社會力量參與養老服務業發展,探索以市場化方式發展養老服務產業的新途徑、新模式。衛生健康部門要擬訂醫養結合政策措施,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。自然資源部門要規劃設置養老服務設施,加強社區服務類設施建設,落實養老服務用地政策,同時加強養老服務設施建設用地監管工作。市場監督管理部門要進一步完善居家、社區、機構養老服務標準體系,制定服務標準,提升養老機構服務質量。應急管理部門要對養老機構的消防安全開展定期檢查,普及消防常識,落實消防安全責任制。

其他各部門要加強協同配合,落實和完善相關優惠政策,共同促進養老服務提質增效。對不落實養老服務政策,或者在養老機構運營和服務中有違反法律法規行為的,依法依規追究相關人員的責任。市發改委、民政局會同有關部門加強對各旗縣的指導,及時督促檢查并報告工作進展情況。

附件:重點任務分工及進度安排表

附件

重點任務分工及進度安排表

序號

工作任務

責任部門

時間進度

1

放寬準入條件

市民政局、市場監督管理局等

持續實施

2

放寬外資準入

市民政局、市場監督管理局、市自然資源局、市稅務局、市財政局、市發改委等

持續實施

3

精簡行政審批環節

市民政局、市場監督管理局、市自然資源局、市住建局、生態環境局、市發改委等

2020

3月底前

完成

4

完善價格形成機制

市發改委、市民政局等

持續實施

5

改革公辦養老機構

市民政局、各旗縣市區政府等

持續實施

6

加強行業信用建設

市民政局、市發改委、中國人民銀行烏蘭察布市中心支行等

2020

3月底前

完成

7

推行居家養老社會化和政府購買居家養老服務

市民政局、各旗縣市區政府、市財政局等

持續實施

8

提升農村養老服務能力和水平

各旗縣市區政府、市民政局、市財政局、市住建局等

持續實施

9

提高老年人生活便捷化水平

市住建局、市發改委、市民政局等

持續實施

10

積極發展旅游養老健康服務

文化旅游體育局、市民政局、市教育局等

持續實施

11

推進“互聯網+”養老服務創新

市科技局、市民政局、市衛健委、市發改委、市自然資源局、市住建局等

持續實施

12

促進醫養結合健康發展

市衛健委、市民政局等

持續實施

13

加強統籌規劃

各旗縣市區政府、市民政局、市發改委、市自然資源局、市住建局等

2020

3月底前

完成

14

完善土地支持政策

市自然資源局、市住建局、市發改委、市財政局、市民政局等

持續實施

15

提升養老服務人才素質

市人力資源保障局、市教育局、市民政局等

2020

3月底前

完成

16

完善財政支持政策

市民政局、市財政局、各旗縣市區政府等

持續實施

17

拓寬融資渠道

中國人民銀行烏蘭察布市中心支行、市民政局等

持續實施

18

落實稅費優惠政策

各旗縣市區政府、市稅務局、市住建局、市自然資源局、市發改委等

持續實施

19

實施消防審驗及消防達標工程

市應急管理局、市財政局、市住建局、市自然資源局、市民政局、市市場監督管理局

持續實施

20

加強服務監管

市民政局、中國人民銀行烏蘭察布市中心支行、市銀監局、市自然資源局、市住建局、市應急管理局、市老齡辦等

持續實施

21

加強行業自律

市民政局、市場監督管理局、市衛健委

持續實施

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烏蘭察布市人民政府辦公室
2020年01月15日 印發
〖文章來源:烏蘭察布市人民政府辦公室〗〖責任編輯:秦麗娟〗
 
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